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中纪委官网划“红白事”大操大办界限
发布时间:2014-6-19 信息来源: 作者: 点击:97 次 [ 收藏 打印 ]

中纪委官网划“红白事”大操大办界限

2014-06-18 10:31:05 来源:河北青年报  作者:制图 刘书旺

  长城内外,北国南疆……受传统文化和地方习俗影响,在我国广袤土地上,每天都有“红白事”在“彩排”、“上演”。在落实中央八项规定精神、反对“四风”的背景下,这些事宜又该如何操办呢?昨日,中央纪委监察部网站发文,划定“红白事”大操大办界限。

  怎样算是大操大办 ?

  党员干部给父母过生日也禁大办

  大操大办婚丧喜庆事宜是中央和中纪委三令五申严厉禁止的。那么,怎样算是“大操大办”?

  中央纪委监察部网站发文引述专家的话表示,“严禁大操大办”的法理依据出自《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(下称《廉政准则》)。其第八条第三款明确规定,不准有“大办婚丧喜庆事宜,造成不良影响,或者借机敛财”等行为。

  中纪委法规室编写的《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉释义》提出,这里所称的“婚丧喜庆事宜”,除了包括结婚丧礼外,还包括父母、配偶、子女过生日,子女上大学,乔迁新居等各种与亲朋好友共同庆祝的事宜。

  所称的“大办”,是指大大超过当地一般群众举办类似事宜的规模或消费标准。

  所称的“造成不良影响”,是指在群众中或社会上造成负面影响,损害党员领导干部的形象。所称的“借机敛财”,是指借办理婚丧喜庆事宜,收受各种名义的礼金、红包、贵重礼品等物质性利益。

  啥人不准大操大办?

  国企分支机构领导也禁大操大办

  那么,哪些人不准“大操大办”呢?

  中央纪委监察部网站发文说,《廉政准则》适用对象为县(处)级以上以及人民团体、事业单位中相当于县(处)级以上党员领导干部。而国有和国有控股企业及其分支机构领导人员中的党员,县(市、区、旗)直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人,乡镇(街道)党员负责人,基层站所的党员负责人则参照执行。这也可以视作中央法规层面“严禁大操大办”的对象范围。

  上述文章还进一步阐述说,目前,不少地方都结合实际出台了具体的“操作办法”,大致可分为三类:一是限定人数桌数,如“湖南史上最严限宴令”规定,婚礼宴请人数一般不得超过200人(20桌);二是限定礼金金额,如广西河池市规定,亲戚以外人员参加干部职工操办的婚事,馈赠、封送的礼金或同等价值礼品每人次不得超过100元;三是限定宾客身份,河北石家庄市就严禁党员干部在办理婚丧事宜过程中邀请同事、部属等利益相关人员参加。

  不过,也有不少地方未出台操作性强的“下位法”。对此,专家已给出了六项基本判定标准(详见表)。

  央广《中国之声》、《中国纪检监察报》

  专家观点

  判定“红白事”是否大操大办标准

  一看操办“红白事”是否使用公款二看是否使用公物,如公车等三看是否使用公产,如免费使用礼堂等四看来宾中有无管理和服务对象,是否收其礼金礼品,特别是有无借机敛财五看来宾中有无使用公物六看是否影响他人休息、破坏环境等

  热点释疑

  热点1多出两三桌行不行?

  有人提出,不同地区经济发展情况不一,“红白事”操办者家庭情况也有区别,有的亲朋确实多,实际桌数比规定标准多出几桌行不行?

  中纪委官网引述中国社科院廉政研究中心副秘书长高波的话认为,在遵守刚性规定前提下,可在执行时有一些合理“救济措施”。如因特殊情况确需增加两三桌,在向组织提出合理申请后,可视作合规。

  热点2多重身份如何界定

  有人提出,管理服务对象可能是朋友、同学甚至同村的亲戚、族人,如何界定身份,能否宴请、收礼?

  中纪委官网引述中国社科院社会学所社会发展室主任李炜的话认为,关键是看是否影响公权力行使。如果影响,即使亲戚也不行。

  热点3“份子钱”能否回收?

  有人提出,在相关禁令出台前,自己送出去不少“份子钱”,现在自己家有了“红白事”,能否回收允许范围之外的“份子钱”?

  在高波看来,如果确实送出去不少“份子钱”,可列出“清单”向组织报告,如获准也可视作一种“救济措施”。不过,显然“不太具操作性”。

  热点4村居干部该不该管?

  李炜认为,对村居干部操办“红白事”,一是绝不允许借机敛财;二是必须提前申报、过程透明,让群众监督评价;三是提倡新的操办方式,如请客不收礼等;四是可以让社会组织介入,发挥其支撑公共事务、协调群体利益、促进移风易俗的作用。

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